發(fā)電商簽協(xié)議分布式交接入費 說(shuō)透全球能源互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布時(shí)間：2016-02-18

在香港舉行的全球能源互聯(lián)網(wǎng)投融資高層研討會(huì )上，國家電網(wǎng)公司董事長(cháng)劉振亞又把全球能源互聯(lián)網(wǎng)的藍圖描繪了一番。

然而，這次最值得看的，其實(shí)是國家電網(wǎng)公司副總會(huì )計師、國家電網(wǎng)海外投資公司總經(jīng)理李榮華的發(fā)言。

國家電網(wǎng)公司董事長(cháng)劉振亞：

世界各大能源基地與負荷中心都在特高壓范圍內

全球能源互聯(lián)網(wǎng)是清潔能源在全球范圍大規模開(kāi)發(fā)、配置、利用的基礎平臺，從功能作用看，即能源傳輸、資源配置、市場(chǎng)交易、信息交互、智能服務(wù)為一體的五聯(lián)網(wǎng)，共建共享互聯(lián)互通的局域系統。特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，有1000千伏以上的交流，是全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干框架。

智能電網(wǎng)集合了先進(jìn)輸電等現代智能技術(shù)，靈活性和實(shí)用性強，能夠滿(mǎn)足清潔能源和分布式電源接入，智能設備即插即用、互動(dòng)等需求。清潔能源是根本，各國的集中式和分布式清潔發(fā)電。

目前構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已經(jīng)具備，中國自主創(chuàng )新的特高壓電網(wǎng)技術(shù)先進(jìn)成熟，世界各大能源基地與負荷中心都在特高壓范圍內，輸送距離可以達到5000公里左右，容量可以達到1500萬(wàn)千瓦輸送的功率。

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)總體可分為三個(gè)階段

展望未來(lái)，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)總體可分為國內互聯(lián)、洲內互聯(lián)、洲際互聯(lián)三個(gè)階段。

到2030年推進(jìn)洲內大型能源基地開(kāi)發(fā)、電網(wǎng)跨國互聯(lián)，2050年加快能源基地開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)跨洲互聯(lián)，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展集團公司已經(jīng)成立

要匯集國內外力量共同推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?？偛繉⒃O在北京，將分別在美國的紐約、歐洲的巴黎、南美的里約、非洲的約翰內斯堡設置全球能源互聯(lián)網(wǎng)辦公室。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展集團公司已經(jīng)成立，將來(lái)是三塊牌子一套來(lái)做這項工作。

電力貿易將來(lái)是世界貿易的重要模式

到2050年實(shí)現全球清潔能源比重達到80%以上的目標，全球能源互聯(lián)網(wǎng)累計投資將超過(guò)50萬(wàn)億美元，今后隨著(zhù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，電力的貿易在國際貿易中比重將不斷提高，對世界經(jīng)濟增長(cháng)將起到有力促進(jìn)作用。電力貿易將來(lái)是世界貿易一個(gè)重要模式、盈利模式。

將來(lái)會(huì )有能源股票市場(chǎng)、能源期貨市場(chǎng)

要依托國際資本市場(chǎng)，綜合運用各類(lèi)融資工具，創(chuàng )新融資方式，建立安全、經(jīng)濟、高效、穩定的融資保障體系，實(shí)現融資主體多元化、融資渠道多元化、資金配置全球化，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供具有競爭力的金融解決方案。

現在有各國的股票市場(chǎng)，將來(lái)全球會(huì )有自己的能源股票市場(chǎng)，能源期貨市場(chǎng)，將會(huì )提供非常嶄新的東西出來(lái)。因為現在技術(shù)已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題了，只是進(jìn)一步提升、改善質(zhì)量的問(wèn)題，特高壓可以輸送5000公里以上，如果不夠，把電壓提升到正負1000千伏，輸送功率可以達到1500-2000萬(wàn)千瓦，一年可以到1000億度電。

要盡快實(shí)施具有引領(lǐng)示范作用的跨國跨洲重大項目

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)要盡快實(shí)施一批具有引領(lǐng)和示范作用的跨國、跨洲重大項目，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，推動(dòng)形成互聯(lián)互通大格局。

中國國家電網(wǎng)公司正在研究推進(jìn)東北亞、東南亞、南亞、中亞和亞洲到歐洲，非洲到歐洲、非洲和中東的一批跨國、跨洲聯(lián)網(wǎng)項目，投資價(jià)值大，能為投資者帶來(lái)長(cháng)期的收益。

今后隨著(zhù)技術(shù)不斷突破，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟性和競爭力將進(jìn)一步提高，投資全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是投資未來(lái)。

國網(wǎng)副總會(huì )計師、國網(wǎng)海外投資公司總經(jīng)理李榮華：

累計投資將超過(guò)50萬(wàn)億美元

全球能源互聯(lián)網(wǎng)蘊含著(zhù)巨大商業(yè)價(jià)值，具有廣闊的投資機會(huì )，預計到2050年初步建成時(shí)，累計投資將超過(guò)50萬(wàn)億美元，形成若干個(gè)萬(wàn)億級投資板塊，推動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)，為全球投資者帶來(lái)豐厚的投資回報。

商業(yè)價(jià)值主要來(lái)自于三大板塊

它的商業(yè)價(jià)值最主要的是來(lái)自于三大板塊。

第一，電源開(kāi)發(fā)板塊。清潔能源將成為人類(lèi)未來(lái)的主導能源，隨著(zhù)北極風(fēng)電基地、北非、中東、澳大利亞太陽(yáng)能及各洲清潔能源開(kāi)發(fā)建設，預計到2050年全球清潔能源占一次能源比重將達到80%，通過(guò)北極和赤道地區送出的電量分別將達到每年3萬(wàn)億和9萬(wàn)億千瓦時(shí)。

隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和大規模生產(chǎn)，清潔能源的經(jīng)濟性也在持續改善，2014年中國風(fēng)電發(fā)電成本已降到每千瓦時(shí)0.37-0.45元，光伏發(fā)電成本降到0.68-0.8元，預計2020年年均可降至0.3元左右。儲能成本降至目前的1/5。清潔能源的競爭力將超過(guò)化石能源，經(jīng)濟性非常顯著(zhù)。

然而，我們不會(huì )漲電價(jià)

第二個(gè)商業(yè)價(jià)值來(lái)自電網(wǎng)建設板塊。大電網(wǎng)互聯(lián)是世界電網(wǎng)發(fā)展的主流趨勢。中國特高壓和智能電網(wǎng)的成功實(shí)踐為構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)提供了可行的解決方案。以清潔能源大規模開(kāi)發(fā)和消納為目標，未來(lái)將推進(jìn)北極和赤道地區跨洲聯(lián)網(wǎng)通道、各國智能電網(wǎng)網(wǎng)架分布式能源電網(wǎng)建設。

目前東非清潔能源跨國聯(lián)網(wǎng)項目已經(jīng)啟動(dòng)，歐洲超級電網(wǎng)、北非向歐洲輸電的沙漠計劃正在推進(jìn)，亞歐聯(lián)網(wǎng)工程等項目正在儲備和研究當中。

按照國際通行的電網(wǎng)電源合理投資的比例1：1計算，預計2050年累計電網(wǎng)投資將超出20萬(wàn)億美元。大規模的全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資將通過(guò)電力資源的價(jià)差效應、時(shí)差效應得到合理回收，總體來(lái)看不會(huì )增加終端電力用戶(hù)的電費負擔。

預計到2050年，電力裝備采購需求將超過(guò)26萬(wàn)億美元

第三塊商業(yè)價(jià)值是來(lái)自于裝備、科研與新興的產(chǎn)業(yè)板塊。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設運營(yíng)將帶動(dòng)科技研發(fā)、電力裝備制造、新型電力消費、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等眾多商業(yè)領(lǐng)域?？萍佳邪l(fā)領(lǐng)域，現代能源工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)，包括正負500千伏特高壓，大規模海洋能發(fā)電等清潔能源技術(shù)，大容量、長(cháng)壽命、低成本、高安全性的新型儲能技術(shù)，各種電力智能、調動(dòng)控制技術(shù)等。

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要采購大量的電力裝備，預計到2050年，電力裝備采購需求將超過(guò)26萬(wàn)億美元，特別是清潔發(fā)電、高效儲能、特高壓輸電、大電網(wǎng)控制等高端裝備市場(chǎng)投資空間將進(jìn)一步打開(kāi)。

新型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)智能制造、新能源、新材料、電動(dòng)汽車(chē)、節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如儲能技術(shù)突破瓶頸并得到大規模應用，將使電能汽車(chē)續航里程遠超內燃汽車(chē)，推動(dòng)新型汽車(chē)消費、車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，通過(guò)智能電網(wǎng)有助于消除能源生產(chǎn)與消費隔閡，推動(dòng)分布式能源發(fā)展。中小儲能裝置能夠根據電價(jià)變動(dòng)提升系統運行效率等等。因此全球能源互聯(lián)網(wǎng)具有極大商業(yè)價(jià)值，能夠給大家提供廣闊投資機會(huì )。

構建共商、共建、共享、共贏(yíng)的商業(yè)模式

成功的商業(yè)模式需要解決三個(gè)基本問(wèn)題，一個(gè)是消費者需求得到滿(mǎn)足。第二個(gè)是投資者得到合理回報。第三個(gè)是生產(chǎn)要素得到合理組合。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)復雜的巨系統，涉及能源生產(chǎn)供應各個(gè)環(huán)節，涉及能源投資與消費的互動(dòng)，涉及跨地域資源配置，涉及不同國家的監管環(huán)境。

因此，其商業(yè)模式不應該是單一的、固化的，而應該是開(kāi)放的、多元的，應體現共商、共建、共享、共贏(yíng)的特點(diǎn)，堅持三條基本原則：一是著(zhù)眼全球配置資本、融通資金。二是遵循能源發(fā)展規律，踐行能源監管政策、鼓勵商業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新。三是以開(kāi)放、協(xié)作、共贏(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)精神推動(dòng)廣泛合作。

大發(fā)電商簽長(cháng)協(xié)，分布式交接入費

第一個(gè)是能源的生產(chǎn)環(huán)節。全球能源互聯(lián)網(wǎng)智能化特征將包容更廣泛，更具有創(chuàng )新性電力生產(chǎn)方式。一是對傳統的集中式電力生產(chǎn)可繼續采取較為成熟的獨立發(fā)電商IPP模式。發(fā)電運營(yíng)商投資運營(yíng)電源時(shí)，可協(xié)商簽訂中長(cháng)期購電合同，約定電量與價(jià)格，鎖定未來(lái)收益。二是對于需要遠距離跨國跨洲消納的電力，可將電力生產(chǎn)與輸送捆綁，同步實(shí)現資源開(kāi)發(fā)+電源輸送。

比如俄羅斯西北亞，運營(yíng)商可采取統購統銷(xiāo)方式，落地價(jià)格按照落地國家的平均上網(wǎng)電價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)格確定，上網(wǎng)電價(jià)將按照送出國家平均上網(wǎng)電價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)格來(lái)確定。輸電方通過(guò)購銷(xiāo)價(jià)差實(shí)現收入。對于價(jià)差比較大的項目，雙方可以協(xié)商確定分配的比例。

第三種情況是分布式能源，微電網(wǎng)規模比較小，發(fā)用電行為帶有比較大的不確定性，未來(lái)可通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )連接到全球能源互聯(lián)網(wǎng)上，根據連接點(diǎn)、所在位置、電壓等級支付一定的網(wǎng)絡(luò )接入費即可共享網(wǎng)絡(luò )資源，并通過(guò)開(kāi)放的電力市場(chǎng)自由的買(mǎi)賣(mài)電力。

第二個(gè)是消費環(huán)節。從世界范圍來(lái)看，電力消費環(huán)節應該是都在放松管制，允許電力用戶(hù)自由選擇零售商或者參與電力市場(chǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將能量流與信息流融合在一起，能夠賦予電力用戶(hù)更多選擇權，選取更加靈活用電方式，甚至能夠從消費者轉變?yōu)樯a(chǎn)者。

一是充分滿(mǎn)足用電需求，為用戶(hù)提供更大的用電容量、更多樣的資費方案，培育和擴大電動(dòng)汽車(chē)等電力需求。二是電力需求明確獲知消費電力生產(chǎn)方式，從而鼓勵用戶(hù)多消費清潔能源，并承擔相應成本。三是允許電力用戶(hù)大量的手機、電動(dòng)汽車(chē)、家居即插即用，優(yōu)化用戶(hù)用電方式，也可以根據電價(jià)變動(dòng)情況，對一些用電裝置進(jìn)行智能啟閉，從而使電力生產(chǎn)者獲得經(jīng)濟回報。

電力輸送環(huán)節創(chuàng )造出了很多成功的商業(yè)模式

第三個(gè)環(huán)節是輸電環(huán)節。電力輸送環(huán)節創(chuàng )造出了很多成功的商業(yè)模式，目前有這么幾種模式。

一種是政府監管模式，政府采取成本+收益或者是價(jià)格收入上限制等規制方法，保障電網(wǎng)企業(yè)具有穩定的收入來(lái)源。第二種，特許權招標模式。政府將輸電項目，向符合條件進(jìn)行招標。第三種，協(xié)商模式。在售端電網(wǎng)按照市場(chǎng)價(jià)格出售電能，通過(guò)送售端價(jià)差獲得收入。第四種，混合模式。既協(xié)商確定，同時(shí)也要求輸電方根據價(jià)格波動(dòng)承擔一定風(fēng)險或收益。

在上述模式的基礎之上，部分國家還引入了輸電權或者金融合約，進(jìn)一步豐富了商業(yè)模式，降低運營(yíng)風(fēng)險。

PPP是一種較為理想的項目投資模式

全球能源互聯(lián)網(wǎng)覆蓋地區廣、投資金額大、需要構建多元化、多主體、多層次的投資體系。各類(lèi)投資主體可綜合利用綠地投資、跨國并購、合作開(kāi)發(fā)等多種方式擴大投資合作。

從全球基礎設施投資經(jīng)驗來(lái)看，PPP是一種較為理想的項目投資模式。PPP模式是以特許經(jīng)營(yíng)權為基礎，為建設基礎設施或者提供公共產(chǎn)品，由公共部門(mén)和社會(huì )資本共同承擔責任和風(fēng)險的伙伴合作模式。這種模式有利于整合全球的優(yōu)勢資源，匹配大型電網(wǎng)項目較長(cháng)的項目周期，加強政府和社會(huì )資本的合作，有效地分擔和化解投資的風(fēng)險。

建設綜合性服務(wù)平臺——全球能源互聯(lián)網(wǎng)項目庫

為了加快推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的建設，需要從以下三個(gè)層面推動(dòng)PPP模式的創(chuàng )新應用。

一是建設綜合性的服務(wù)平臺。全球能源互聯(lián)網(wǎng)項目庫，打造分層承包商、專(zhuān)業(yè)機構、金融機構對接平臺。探索設立國家級或者地區級的能源互聯(lián)PPP中心，為該地區電力項目提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)等服務(wù)，并承擔規則制定、統籌協(xié)調等職能。

二是培育具有主導力的投資實(shí)體，在傳統的授予特許權投資方式之外，政府還可與社會(huì )資本聯(lián)合組建投資實(shí)體，將合作環(huán)節前移，共同設計投融資策略，實(shí)施開(kāi)發(fā)建設，共擔項目風(fēng)險，可發(fā)揮大型能源企業(yè)、電力工程承包商和政策性銀行的引領(lǐng)作用，著(zhù)力培育一批具有主導PPP模式實(shí)力的經(jīng)濟實(shí)體，開(kāi)拓建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)項目。

第三是綜合運用多種投資方式，PPP模式包括BOT、BLT、BOO、BOOT、POT等多種具體形式，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設可根據具體項目的特點(diǎn)、投資規模、所在國投資政策、電力監管要求、經(jīng)濟實(shí)力、技術(shù)水平等，因地制宜靈活地選擇不同的投資方式。

建立全方位、多層次融資保障體系

全球能源互聯(lián)網(wǎng)是資本密集的巨系統，資金需求龐大，為此要依托國際資本市場(chǎng)，發(fā)放各方優(yōu)勢，綜合運用各種股權融資和債券融資，直接融資與間接融資，傳統融資與創(chuàng )新融資等方式，構建可靠多元的融資保障體系。股權融資主體多元化、債務(wù)融資多樣化，資金配置全球化，探索多元化股權融資，創(chuàng )新合作模式，吸引不同國家、不同市場(chǎng)、不同類(lèi)型的投資者進(jìn)行投資，加強全球能源互聯(lián)網(wǎng)項目培育，提高資產(chǎn)證券化比例。根據需要，在合適的資本市場(chǎng)上市融資。

二是開(kāi)展多樣化債券融資，國內外債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，品種不斷增加，規模迅速擴大，為債券融資創(chuàng )造了良好的環(huán)境。最近五年，國家電網(wǎng)公司在境內外成功發(fā)行的各種債券就超過(guò)5300億元，有力的支持了特高壓及智能電網(wǎng)建設，在推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設

過(guò)程中，可以依托合作方的資金優(yōu)勢以及項目穩定的現金流，創(chuàng )新債券品種。

三是爭取多層次的授信支持，積極爭取世行、亞行、亞投行等國際金融機構的優(yōu)惠貸款，推動(dòng)各個(gè)政府或者政策性銀行通過(guò)財政貼息直接貸款等方式，給予政策性融資支持，加強與國際商業(yè)銀行的合作，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)提供多樣化融資服務(wù)。

四是探索組建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)投資基金一般采取有限合伙制的治理結構，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)等實(shí)業(yè)投資為主，有利推動(dòng)產(chǎn)融結合，優(yōu)化資本結構，推進(jìn)基礎產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可以探索組建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金，通過(guò)創(chuàng )新資金結構與風(fēng)險分擔機制，吸納各方資金參與，發(fā)展基金可根據實(shí)際情況，以設立母子基金的形式參與投資各類(lèi)能源互聯(lián)網(wǎng)項目，滿(mǎn)足不同國家、不同地區的能源互聯(lián)網(wǎng)投資需求。

五是開(kāi)展多種形式的融資租賃，融資租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，規模不斷擴大，形式多種多樣，包括直接租賃、售后回租、轉租賃、杠桿租賃等。相關(guān)投資主體可充分利用各類(lèi)融資租賃形式將融物與融資有效結合起來(lái)，擴大資金來(lái)源、降低財務(wù)成本。

六是推動(dòng)政府給予財務(wù)支持?，F階段可再生能源價(jià)格仍然高于常規能源，需要政府補貼以推動(dòng)大規模商業(yè)開(kāi)發(fā)，比如中國，中國設立可再生能源電價(jià)附加。極大促進(jìn)了可再生能源的發(fā)展。

七是積極開(kāi)展融資方式創(chuàng )新。結合全球能源互聯(lián)網(wǎng)清潔發(fā)展的主題，探索資產(chǎn)證券化融資模式，利用互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展時(shí)機探索眾籌等融資模式，靈活運用合成貸款、優(yōu)化跨幣種融資、滿(mǎn)足項目投資需求，不同國家金融監管的要求。

專(zhuān)門(mén)設立了國家電網(wǎng)海外投資公司

凝心聚力，推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設。國家電網(wǎng)公司作為全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)者，踐行者，近年來(lái)進(jìn)行了積極探索，取得了重大進(jìn)展。

一是在中國實(shí)現國內互聯(lián)的領(lǐng)先示范。目前國家電網(wǎng)公司在建特高壓超過(guò)2.9萬(wàn)公里，新建2286座變電站，公司在特高壓智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、項目運營(yíng)、調動(dòng)控制、清潔能源接入等方面積累了豐富經(jīng)驗。

二是積極推進(jìn)國際投資合作，正在投資建設巴西特高壓直流輸電項目，已經(jīng)建成非洲輸電距離最長(cháng)、電壓等級最高、輸送容量最大的輸變電工程。參與菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利等國家的電網(wǎng)建設運營(yíng)。

三是推動(dòng)投融資模式創(chuàng )新，在香港設立投融資平臺，搭建跨境雙向資金通道，建立全球化資金配置體系，加強國際同行和金融機構的合作，為此，國家電網(wǎng)公司專(zhuān)門(mén)設立了國家電網(wǎng)海外投資公司。

正在籌劃成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織

國家電網(wǎng)公司已經(jīng)注冊成立了全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展集團有限公司，正在籌劃成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，聯(lián)合世界上致力于能源可持續發(fā)展的企業(yè)、團體、科研機構、個(gè)人，搭建跨國界、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的國際交流平臺，共同推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)規劃研究、技術(shù)創(chuàng )新、項目開(kāi)發(fā)、投融資活動(dòng)。

制定規劃，有序推進(jìn)。按照2020年清潔能源占主導目標，先易后難，循序漸進(jìn)的原則，制定發(fā)展規劃與行動(dòng)計劃，穩步推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設。

示范先行，重點(diǎn)突破。做好國內互聯(lián)、洲內互聯(lián)、洲際互聯(lián)三個(gè)階段研究。近期重點(diǎn)推進(jìn)一批優(yōu)先示范項目建設，推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)盡快的落地實(shí)施。

(根據會(huì )議發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。)