天然氣分布式能源項目中不同投資模式的應用

發(fā)布時(shí)間：2016-03-31

隨著(zhù)天然氣分布式能源技術(shù)的日漸成熟以及國家智能電網(wǎng)建設戰略的全面推進(jìn)，天然氣分布式能源以其低能耗、低排放、高效率、高節能收益等優(yōu)點(diǎn)逐漸在我國能源市場(chǎng)中占有一席之地，為政府機關(guān)、大型商務(wù)區、醫院、數據中心等重要負荷提供不間斷供電、供熱和制冷，保證了能源供應的可靠性和靈活性，對我國未來(lái)能源的可持續發(fā)展發(fā)揮著(zhù)著(zhù)重要意義。

為總結歸納天然氣分布式能源投資的主要模式，在充分發(fā)揮天然氣分布式能源安全性的基礎上，體現天然氣分布式能源投資的盈利性，本文從分布式能源投建和工程管理兩個(gè)方面匯總并分析了分布式能源投資模式，最后討論了天然氣分布式能源投資模式的實(shí)際操作。

1 天然氣分布式能源的投資特點(diǎn)

天然氣分布式能源作為一種新型的供能系統，在我國尚未形成產(chǎn)業(yè)化和規?；?，發(fā)電設備主要依賴(lài)進(jìn)口，成本較高。主設備投資在總投資中占據了最大比重。發(fā)電、供熱、制冷三套系統相互匹配融合難度較高，施工、控制等環(huán)節的投入也相對高于傳統供能方式。

根據天然氣分布式能源投建階段的主要工作和相關(guān)市場(chǎng)主體的分析，天然氣分布式能源投建階段的投資模式大致可分為獨立投資模式和合作投資模式兩種。獨立投資模式下，單一投資主體進(jìn)行天然氣分布式能源的獨立投建工作。該種模式對投資主體的資金、建設能力要求較為嚴格，獨立投資主體一般為資金充裕的節能服務(wù)公司或工程建設公司。而合作投資模式，投資主體間可采取兩個(gè)或兩個(gè)以上主體間的合作，投資主體可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互聯(lián)合共同投建分布式能源系統。這種模式投資主體間在投建過(guò)程中的存在大量協(xié)調配合問(wèn)題，但減輕了各投資主體的資金壓力。一般具有某一方面優(yōu)勢的相關(guān)投資主體會(huì )根據自身需求選擇合適的合作投資模式。

2 天然氣分布式能源投資模式簡(jiǎn)介

2.1BOOT(建設-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交)

目前運用最普遍的投資模式。投資主體建設分布式能源中心，擁有能源中心設施所有權，并負責運行管理。項目營(yíng)合同期滿(mǎn)后，投資主體可將能源中心按協(xié)議價(jià)格轉讓給用戶(hù)或第三方。轉讓后的運行管理可以由受讓方自行管理，也可委托轉讓方繼續經(jīng)營(yíng)管理，并交納一定的服務(wù)管理費。

2.1.1獨立投資型

能源服務(wù)公司投資建設能源中心，并負責運行管理。在合同期內，用戶(hù)支付運行管理費用和能源使用費。

2.1.2合作投資型

用戶(hù)與能源服務(wù)公司合資建設能源中心，各自擁有投資范圍內的產(chǎn)權，能源服務(wù)公司負責建設期項目管理及建成后運行管理。在合同期內，客戶(hù)僅支付相對優(yōu)惠的能源使用費。

2.1.3多方投資型

能源服務(wù)公司與用戶(hù)及其他公司(可由客戶(hù)推薦)合資建設能源中心，各自擁有投資范圍內的產(chǎn)權。能源服務(wù)公司負責建設期項目管理及建成后運行管理。在合同期內，所有投資方按投資比例共同分享收益。

2.2BOT(建設-運營(yíng)-移交)

建筑業(yè)主通過(guò)契約授予能源服務(wù)公司以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權，許可其建設和經(jīng)營(yíng)能源中心，并準許其通過(guò)向用戶(hù)收取能源費用以回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿(mǎn)時(shí)，該能源中心無(wú)償移交給項目業(yè)主。

2.3BOO(建設-擁有-運營(yíng))

能源服務(wù)公司根據業(yè)主賦予的特許權,建設并經(jīng)營(yíng)能源中心,但是不將此項目移交用戶(hù)，能源中心一旦建成，能源服務(wù)公司對其擁有所有權，并向終端用戶(hù)提供能源服務(wù)。

2.4BLT(建設-租賃-移交)

能源服務(wù)公司投資建設能源中心，并在一定期限內將能源中心以一定的租金出租給建筑業(yè)主(或終端用戶(hù))，由建筑業(yè)主(或終端用戶(hù))經(jīng)營(yíng)，通過(guò)租賃分期付款方式收回工程投資和投資收益，授權期滿(mǎn)后，將能源中心資產(chǎn)轉讓給建筑業(yè)主(或終端用戶(hù))。

2.5ROT(重整-經(jīng)營(yíng)-轉讓)

能源服務(wù)公司在獲得業(yè)主特許授予專(zhuān)營(yíng)權的基礎上，對過(guò)時(shí)、陳舊的項目設施、設備進(jìn)行改造更新;在此基礎上由能源服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)若干年后再轉讓給業(yè)主。

2.6TOT(轉讓-運行-移交)

出資收購能源中心產(chǎn)權或經(jīng)營(yíng)權，或租賃經(jīng)營(yíng)，在合同期內運營(yíng)管理，合同期滿(mǎn)后全套設備無(wú)償移交業(yè)主。

2.7EMC(合同能源管理)

合同能源管理是以減少的能源費用來(lái)支付節能項目成本的一種市場(chǎng)化運作的節能機制。能源服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同，為用戶(hù)提供節能方案設計、融資、建設(或改造)等服務(wù)，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。主要分為：效益分享型、節能效益支付型、節能量保證型和運行服務(wù)型。

3 不同投資模式的分析

3.1不同投資模式的特點(diǎn)

從能源服務(wù)公司的角度來(lái)講，采用BOOT模式可以使能源服務(wù)公司在項目運營(yíng)過(guò)程中逐步積累運營(yíng)管理經(jīng)驗，深化與客戶(hù)的合作關(guān)系，通過(guò)建設、運營(yíng)、管理完整的分布式能源項目來(lái)提高公司的市場(chǎng)地位。對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，最大的好處是節省鍋爐、電制冷等能源設備的投資，減輕設備招標、安裝、施工的壓力，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的公司實(shí)現系統、設備的最優(yōu)化配置。

BOT模式與BOOT類(lèi)似，區別主要有兩點(diǎn)，一是在于所有權，BOT方式，項目建成后，投資主體只擁有能源中心的經(jīng)營(yíng)權;而B(niǎo)OOT方式，在能源中心建成后，在規定的期限內，投資主體既有經(jīng)營(yíng)權，也有所有權。

BOO模式與BOOT模式都同為BOT模式的市場(chǎng)化變體，該模式最大的特點(diǎn)在于，能源中心建設完成后，作為投資主體的能源服務(wù)公司有權不受任何時(shí)間限制地擁有并經(jīng)營(yíng)項目設施，不需要將所有權向業(yè)主進(jìn)行移交。

BLT模式是金融租賃業(yè)務(wù)與節能服務(wù)結合產(chǎn)生的投資模式，通過(guò)租賃分期付款的方式，既能解決用戶(hù)建設資金不足的困難，又能保證能源服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)期間的獲益權和對供能設施的最終所有權。

ROT模式和TOT模式與其他投資模式相比，最大的特點(diǎn)在于沒(méi)有了能源中心的建設過(guò)程，而是基于對現有已建能源中心進(jìn)行收購后進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)，有利于將老舊或盈利能力無(wú)法充分發(fā)揮的能源中心項目重新盤(pán)活。

采用EMC模式，能源服務(wù)公司在獲得節能收益的同時(shí)還能享受到可觀(guān)的國家政策性補貼和相應的稅收減免。而用戶(hù)則不需要承擔節能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以降低能源成本，獲得節能所帶來(lái)的收益，并可以獲取能源服務(wù)公司提供的設備。

3.2不同投資模式的適用范圍

BOT、BOOT、BOO、BLT四種模式適用于新建分布式能源中心項目，適用對象為資金較為充裕的能源服務(wù)公司，其中BOT模式適合由政府主導的市政設施類(lèi)的能源中心建設工程。

ROT和TOT模式適用于具有一定盈利潛力的老舊分布式能源中心改造項目和新建分布式能源中心收購項目。

EMC模式適用于能源浪費嚴重，運營(yíng)管理不科學(xué)或設備老化的集中供熱、制冷項目。

4 BOOT投資模式實(shí)務(wù)操作

4.1項目案例分析

下面以某醫院項目為例，本項目由業(yè)主委托能源服務(wù)公司采用BOOT模式建設，若由能源服務(wù)公司單獨出資建設則經(jīng)濟性較差，最終雙方?jīng)Q定采取增量投資模式，即能源服務(wù)公司先期墊付項目全部投資，業(yè)主參考“燃氣鍋爐+電空調”的常規系統方案對天然氣分布式能源建設投資增量部分予以補償：業(yè)主每年向能源服務(wù)公司返還初投資，共支付15年，能源服務(wù)公司將該項資金計入投資回報科目。

由上表可見(jiàn)，該項目如果采取BOOT投資模式建設，則采用增量投資方式經(jīng)濟性方面更有優(yōu)勢。

4.2合作投資具體操作

在采取BOOT投資模式建設的項目中，采用合作投資方式經(jīng)濟性方面往往更有優(yōu)勢。合作投資模式在具體應用中有多種實(shí)現方式，較為常用的有：成立合資項目公司、開(kāi)立項目專(zhuān)項資金托管賬戶(hù)、各自采購設備、設備租賃等。

成立合資項目公司即能源服務(wù)公司與業(yè)主合作共同成立項目公司，負責天然氣分布式能源中心的投資、建設、運營(yíng)，并按投資比例分攤運營(yíng)成本、分享能源費收益。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是項目公司自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算，以任務(wù)為中心，目標為導向，有利于項目的開(kāi)展，項目公司中專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)使用，便于成員集中精力工作。缺點(diǎn)為注冊公司手續繁瑣，時(shí)間長(cháng)，項目公司員工歸屬感不強。

開(kāi)立項目專(zhuān)項資金托管賬戶(hù)即業(yè)主與能源服務(wù)公司委托銀行對需要實(shí)施專(zhuān)門(mén)管理的專(zhuān)項資金，進(jìn)行監督資金用途、保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用的業(yè)務(wù)。雙方均將印鑒在銀行預留，動(dòng)用資金需雙方同意。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)設立托管賬戶(hù)，確保賬戶(hù)資金和企業(yè)自有資產(chǎn)嚴格分離，保證賬戶(hù)資金的完整和獨立，執行合資雙方指令資金安全。缺點(diǎn)為合作各方資金歸集統一使用，各自資金使用情況和所購買(mǎi)的資產(chǎn)難以劃分，且托管手續費較高。

各自采購一部分設備即業(yè)主與能源服務(wù)商根據投資比例分別購買(mǎi)一部分設備，在同一個(gè)能源中心內運行。此種方式優(yōu)點(diǎn)在于各自投資界限明晰，資產(chǎn)歸屬劃分明確。缺點(diǎn)在于各自招標分別購買(mǎi)的設備，后期耦合運營(yíng)難度較大。

設備租賃方式即一方按照購買(mǎi)能源中心內的設備，其余合作方租用并分期支付其租金，支付金額為投資額加分配利潤部分。此種方式優(yōu)點(diǎn)在于可以減輕承租方短期資金壓力。缺點(diǎn)在于出租方前期資金壓力較大且承擔全部投資風(fēng)險。

5 結語(yǔ)

針對天然氣分布式能源的發(fā)展前景，本文總結了天然氣分布式能源投資模式，并結合具體項目和運營(yíng)實(shí)際歸納出了一些可行的投資模式和運用策略。以目前天然氣分布式能源行業(yè)的發(fā)展現狀來(lái)看，BOOT模式仍將是未來(lái)天然氣分布式能源建設領(lǐng)域的主要投資模式，而采用合作投資模式經(jīng)濟性更為突出，有利于天然氣分布式能源行業(yè)的不斷發(fā)展壯大。此外，待天然氣分布式能源行業(yè)發(fā)展成熟穩健后，應運而生的其他模式還需進(jìn)一步探索、創(chuàng )新和研究。

參考文獻

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作者簡(jiǎn)介

白一(1981—)，女，北京市，碩士研究生，總經(jīng)理助理，天然氣分布式能源投融資。

李昊亮(1990—)，男，北京市，大學(xué)本科，項目經(jīng)理，天然氣分布式能源投融資。

葉彩華(1981—)，女，北京市，碩士研究生，項目經(jīng)理，天然氣分布式能源投融資。