國家發(fā)展改革委關(guān)于規范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)布時(shí)間：2015-01-30

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為規范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理，促進(jìn)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康、有序、適度發(fā)展、經(jīng)商國家能源局，現就有關(guān)事項通知如下：
一、根據天然氣發(fā)電在電力系統中的作用及投產(chǎn)時(shí)間，實(shí)行產(chǎn)別化的上網(wǎng)電價(jià)機制。
（一）對新投產(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機組上網(wǎng)實(shí)行標桿電價(jià)政策。具體電價(jià)水平由省級價(jià)格主管部門(mén)綜合考慮天然氣發(fā)電成本、社會(huì )效益和用戶(hù)承受能力確定。
（二）新投產(chǎn)天然氣調峰發(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)，在參考天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)基礎上，適當考慮兩者發(fā)電成本的合理差異確定。
（三）鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶(hù)直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。對新投產(chǎn)天然氣分布式發(fā)電機組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網(wǎng)企業(yè)收購的電量，其上網(wǎng)電價(jià)原則上參照當地新投產(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執行。
（四）已投產(chǎn)天然氣發(fā)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)要逐步向新投產(chǎn)同類(lèi)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)歸并。
二、具備條件的地區天然氣發(fā)電可以通過(guò)市場(chǎng)競爭或電力用戶(hù)協(xié)商確定電價(jià)。
三、建立氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。當天然氣價(jià)格出現較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應及時(shí)調整，但最高電價(jià)不得超過(guò)當地燃煤發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)或當地電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格每千瓦時(shí)0.35元。有條件的地方要積極采取財政補貼、氣價(jià)優(yōu)惠等措施疏導天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。
四、加強天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設管理。國家能源局派出機構和省級政府能源主管部門(mén)要加強天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源建設的監督管理，新建企業(yè)必須符合集中供熱規劃，同時(shí)要落實(shí)熱負荷，防止以建設熱電聯(lián)產(chǎn)或分布式能源的名義建設純發(fā)電的燃氣電廠(chǎng)。
五、對天然氣發(fā)電價(jià)格管理實(shí)行省級負責制。各地天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)具體管理辦法由省級政府價(jià)格主管部門(mén)根據上述原則制定，報我委備案，并自2015年1月1日起執行。